近日，國家稅務總局海南省稅務局《關于發布不予稅務行政處罰清單的通告》（通告2019年第17號）！

為加快推進海南自貿區（港）建設，不斷提高執法效能，有效激發市場活力，努力優化營商環境，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則等規定，自2019年9月1日起，海南省稅務機關決定對以下24項稅收違法行為，不予稅務行政處罰。

一、對于領取“兩證整合”“多證合一”營業執照后30日內未到稅務局辦理涉稅事宜的納稅人，不予進行“未按照規定期限申報辦理稅務登記”的處罰。

二、對于領取“兩證整合”“多證合一”營業執照，在登記部門辦理變更后30日內未到稅務局辦理變更登記的納稅人，不予進行“未按照規定期限申報辦理變更登記”的處罰。

三、納稅人未按照規定報送財務、會計制度或者財務、會計處理辦法或者會計核算軟件，在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

四、納稅人未按照規定將其全部銀行賬號報告稅務機關，在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

五、納稅人首次未按照規定期限辦理納稅申報和報送納稅資料，并在應申報期限屆滿次日起60天內補充辦理的，不予處罰?！笆状巍笔侵讣{稅人有應申報和報送義務而未申報和報送的第一個月份。

六、扣繳義務人首次未按照規定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料，并在應申報期限屆滿次日起60天內補充辦理的，不予處罰?！笆状巍笔侵缚劾U義務人有應報送義務而未報送的第一個月份。

七、扣繳義務人未按照規定辦理扣繳稅款登記，在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

八、應開具而未開具發票，首次違反且情節輕微（應開未開金額在5000元以下的，含5000元），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

九、未按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性開具發票，首次違反且情節輕微（開具發票份數在25份以下的，含25份），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

十、未按規定在發票上加蓋單位財務印章或者發票專用章，首次違反且情節輕微（未加蓋財務印章或者發票專用章的發票50份以下，含50份），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

十一、使用稅控裝置開具發票，未按期向主管稅務機關報送離線開具發票的數據的，首次違反且情節輕微（發票份數在25份以下的，含25份），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

十二、使用非稅控電子器具開具發票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案，首次違反，并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

十三、使用非稅控電子器具開具發票，未按規定保存、報送開具發票的數據，有證據證明納稅人已盡到保存、報送義務，屬于不可抗力因素造成未能按照規定保存、報送開具發票數據的，不予處罰。

十四、拆本使用發票，首次違反且情節輕微（拆本使用發票50份以下，含50份），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

十五、擴大發票使用范圍，首次違反且情節輕微（擴大發票使用范圍份數在25份以下的，含25份），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

十六、以其他憑證代替發票使用，首次違反且情節輕微（以其他憑證代替發票金額在5000元以下的，含5000元），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

十七、跨規定區域開具發票，首次違反且情節輕微（跨區域開具發票50份以下，含50份），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

十八、未按照規定繳銷發票，首次違反且情節輕微（未按照規定繳銷發票50份以下，含50份），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

十九、未按照規定存放和保管發票，有證據證明納稅人已盡到存放和保管義務，屬于不可抗力因素造成丟失或損毀的，不予處罰。

二十、跨規定的使用區域攜帶、郵寄、運輸空白發票，首次違反且情節輕微（發票份數在25份以下的，含25份），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

二十一、攜帶、郵寄或者運輸空白發票出入境，首次違反且情節輕微（發票份數在25份以下的，含25份），并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。

二十二、丟失空白發票，有證據證明納稅人已盡到保管義務，屬于不可抗力因素造成丟失的，不予處罰。

二十三、損（撕）毀發票，有證據證明納稅人已盡到保管義務，屬于不可抗力因素造成損（撕）毀的，不予處罰。

二十四、境內機構或個人向非居民發包工程作業或勞務項目，未按規定向主管稅務機關報告有關事項，在稅務機關責令限期改正期限內（30天）改正的，不予處罰。