為貫徹落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，切實維護納稅人合法權益，合理有序建立健全個人所得稅綜合所得匯算清繳制度，根據個人所得稅法及其實施條例、稅收征收管理法及其實施細則等有關規定，現就辦理2021年度個人所得稅綜合所得匯算清繳(以下簡稱年度匯算)有關事項公告如下：

　　一、年度匯算的內容

　　2021年度終了后，居民個人(以下稱納稅人)需要匯總2021年1月1日至12月31日(以下稱納稅年度)取得的工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等四項所得(以下稱綜合所得)的收入額，減除費用6萬元以及專項扣除、專項附加扣除、依法確定的其他扣除和符合條件的公益慈善事業捐贈后，適用綜合所得個人所得稅稅率并減去速算扣除數(稅率表見附件1)，計算年度匯算最終應納稅額，再減去納稅年度已預繳稅額，得出應退或應補稅額，向稅務機關申報并辦理退稅或補稅。具體計算公式如下：

　　應退或應補稅額=[(綜合所得收入額-60000元-“三險一金”等專項扣除-子女教育等專項附加扣除-依法確定的其他扣除-符合條件的公益慈善事業捐贈)×適用稅率-速算扣除數]-已預繳稅額

　　年度匯算不涉及財產租賃等分類所得，以及納稅人按規定選擇不并入綜合所得計算納稅的所得。

　　二、無需辦理年度匯算的情形

　　納稅人在納稅年度內已依法預繳個人所得稅且符合下列情形之一的，無需辦理年度匯算：

　　(一)年度匯算需補稅但綜合所得收入全年不超過12萬元的;

　　(二)年度匯算需補稅金額不超過400元的;

　　(三)已預繳稅額與年度匯算應納稅額一致的;

　　(四)符合年度匯算退稅條件但不申請退稅的。

　　【小陳稅務學習筆記】無需辦理年度匯算的情形(納稅人取得綜合所得時存在扣繳義務人未依法預扣預繳稅款的情形，不包括在免予辦理情形范圍內)
　　1.納稅人只要綜合所得年收入不超過12萬元，則不論補稅金額多少，均不需辦理年度匯算
　　2.納稅人只要補稅金額不超過400元，則不論綜合所得年收入的高低，均不需辦理年度匯算。
　　3.如果納稅人平時已預繳稅額與年度應納稅額完全一致，既不需要退稅也不需要補稅，則不論綜合所得年收入的高低，均不需辦理年度匯算。
　　4.如果納稅人自愿放棄退稅，則不論退稅金額多少和不論綜合所得年收入的高低，也無需辦理年度匯算。
　　一般來講，只要納稅人平時已預繳稅額與年度應納稅額不一致，都需要辦理年度匯算。其中第(一)、(二)的政策依據，國務院常務會議精神，財政部 稅務總局制發了《關于延續實施全年一次性獎金等個人所得稅優惠政策的公告》(2021年第42號)。明確2021年—2023年，對部分需補稅的中低收入納稅人，可繼續適用免予年度匯算的政策。

三、需要辦理年度匯算的情形

　　符合下列情形之一的，納稅人需辦理年度匯算：

　　(一)已預繳稅額大于年度匯算應納稅額且申請退稅的;

　　(二)納稅年度內取得的綜合所得收入超過12萬元且需要補稅金額超過400元的。

　　因適用所得項目錯誤或者扣繳義務人未依法履行扣繳義務，造成納稅年度內少申報或者未申報綜合所得的，納稅人應當依法據實辦理年度匯算。

　　【小陳稅務學習筆記】一類是預繳稅額高于應納稅額，需要申請退稅的納稅人。依法申請退稅是納稅人的權利。只要納稅人預繳稅額大于納稅年度應納稅額，就可以依法申請年度匯算退稅。實踐中有一些比較典型的情形，將產生或者可能產生退稅，主要如下：
　　1.納稅年度綜合所得年收入額不足6萬元，但平時預繳過個人所得稅的；
　　【例】某納稅人1月領取工資1萬元、個人繳付“三險一金”2000元，假設沒有專項附加扣除，預繳個稅90元；其他月份每月工資4000元，無須預繳個稅。全年看，因納稅人年收入額不足6萬元無須繳稅，因此預繳的90元稅款可以申請退還。
　　2.納稅年度有符合享受條件的專項附加扣除，但預繳稅款時沒有申報扣除的；
　　【例】某納稅人每月工資1萬元、個人繳付“三險一金”2000元，有兩個上小學的孩子，按規定可以每月享受2000元（全年24000元）的子女教育專項附加扣除。但因其在預繳環節未填報，使得計算個稅時未減除子女教育專項附加扣除，全年預繳個稅1080元。其在年度匯算時填報了相關信息后可補充扣除24000元，扣除后全年應納個稅360元，按規定其可以申請退稅720元。
　　3.因年中就業、退職或者部分月份沒有收入等原因，減除費用6萬元、“三險一金”等專項扣除、子女教育等專項附加扣除、企業（職業）年金以及商業健康保險、稅收遞延型養老保險等扣除不充分的；
　　【例】某納稅人于2019年8月底退休，退休前每月工資1萬元、個人繳付“三險一金”2000元，退休后領取基本養老金。假設沒有專項附加扣除，1-8月預繳個稅720元；后4個月基本養老金按規定免征個稅。全年看，該納稅人僅扣除了4萬元減除費用（8×5000元/月），未充分扣除6萬元減除費用。年度匯算足額扣除后，該納稅人可申請退稅600元。
　　4.沒有任職受雇單位，僅取得勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，需要通過年度匯算辦理各種稅前扣除的；
　　5.納稅人取得勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，年度中間適用的預扣預繳率高于全年綜合所得年適用稅率的；
　　【例】某納稅人每月固定一處取得勞務報酬1萬元，適用20%預扣率后預繳個稅1600元，全年19200元；全年算賬，全年勞務報酬12萬元，減除6萬元費用（不考慮其他扣除）后，適用3%的綜合所得稅率，全年應納稅款1080元。因此，可申請18120元退稅。
　　6.預繳稅款時，未申報享受或者未足額享受綜合所得稅收優惠的，如殘疾人減征個人所得稅優惠等；
　　7.有符合條件的公益慈善事業捐贈支出，但預繳稅款時未辦理扣除的；
　　8.年終獎平時預繳和匯算清繳采用的計稅方法不一致，等等。
　　【例】某納稅人取得年終獎30000元，預繳時單獨計稅，適用3%預扣率后預繳個稅900元，后全年看，因納稅人年應納稅額（扣6萬、三險一金、專項附加扣除后）為負數無須繳稅，冊在匯算清繳時，選擇年終獎合并綜合所得計算繳納個人所得稅，可以申請退稅。
　　另一類是預繳稅額小于應納稅額，應當補稅的納稅人。依法補稅是納稅人的義務。實踐中有一些常見情形，將導致年度匯算時需要或可能需要補稅，主要如下：
　　1.在兩個以上單位任職受雇并領取工資薪金，預繳稅款時重復扣除了減除費用（5000元/月）；
　　2.除工資薪金外，納稅人還有勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，各項綜合所得的收入加總后，導致適用綜合所得年稅率高于預扣預繳率；等等。

四、可享受的稅前扣除

　　下列在納稅年度內發生的，且未申報扣除或未足額扣除的稅前扣除項目，納稅人可在年度匯算期間填報扣除或補充扣除：

　　(一)納稅人及其配偶、未成年子女符合條件的大病醫療支出;

　　(二)納稅人符合條件的子女教育、繼續教育、住房貸款利息或住房租金、贍養老人專項附加扣除，以及減除費用、專項扣除、依法確定的其他扣除;

　　(三)納稅人符合條件的公益慈善事業捐贈。

　　同時取得綜合所得和經營所得的納稅人，可在綜合所得或經營所得中申報減除費用6萬元、專項扣除、專項附加扣除以及依法確定的其他扣除，但不得重復申報減除。

　　【小陳稅務學習筆記】綜合所得稅前扣除
　　一、減除費用
　　減除費用統一按照5000元/月執行。
　　二、專項扣除
　　專項扣除，包括居民個人按照國家規定的范圍和標準繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險等社會保險費和住房公積金等。
　　三、專項附加扣除
　?。ㄒ唬┳优逃?br/>　　納稅人的子女接受全日制學歷教育的相關支出，按照每個子女每月1000元的標準定額扣除。
　?。ǘ├^續教育
　　納稅人在中國境內接受學歷（學位）繼續教育的支出，在學歷（學位）教育期間按照每月400元定額扣除。
　?。ㄈ┐蟛♂t療
　　在一個納稅年度內，納稅人發生的與基本醫保相關的醫藥費用支出，扣除醫保報銷后個人負擔（指醫保目錄范圍內的自付部分）累計超過15000元的部分，由納稅人在辦理年度匯算清繳時，在80000元限額內據實扣除。
　?。ㄋ模┳》抠J款利息
　　納稅人本人或者配偶單獨或者共同使用商業銀行或者住房公積金個人住房貸款為本人或者其配偶購買中國境內住房，發生的首套住房貸款利息支出，在實際發生貸款利息的年度，按照每月1000元的標準定額扣除，扣除期限最長不超過240個月。
　?。ㄎ澹┳》孔饨?br/>　　納稅人在主要工作城市沒有自有住房而發生的住房租金支出，現按照以下標準扣除：
　　1.直轄市、省會（首府）城市、計劃單列市以及國務院確定的其他城市，扣除標準為每月1500元。
　　2.除第一項所列城市以外，市轄區戶籍人口超過100萬的城市，扣除標準為每月1100元；市轄區戶籍人口不超過100萬的城市，扣除標準為每月800元。
　?。┵狆B老人
　　納稅人為獨生子女的，按照每月2000元的標準定額扣除；納稅人為非獨生子女的，由其與兄弟姐妹分攤每月2000元的扣除額度，每人分攤的額度不能超過每月1000元。
　　提示：
　　1、專項附加扣除中住房貸款利息與住房租金不能同時享受；
　　2、大病醫療支出只能在年度匯算時扣除；
　　3、納稅人在扣繳義務人預扣預繳稅款環節未享受或未足額享受專項附加扣除的，可以向匯繳地主管稅務機關辦理匯算清繳時申報扣除。
　　四、其他扣除
　?。ㄒ唬┕嫘跃栀?br/>　　個人將其所得對教育、扶貧、濟困等公益慈善事業進行捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額百分之三十的部分，可以從其應納稅所得額中扣除；國務院規定對公益慈善事業捐贈實行全額稅前扣除的，從其規定。
　　2021年度，個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算個人所得稅應納稅所得額時全額扣除。
　　2021年度，個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算個人所得稅應納稅所得額時全額扣除。
　?。ǘ┢髽I年金、職業年金
　　企業和事業單位（以下統稱單位）根據國家有關政策規定的辦法和標準，為在本單位任職或者受雇的全體職工繳付的企業年金或職業年金（以下統稱年金）單位繳費部分，在計入個人賬戶時，個人暫不繳納個人所得稅。
　　個人根據國家有關政策規定繳付的年金個人繳費部分，在不超過本人繳費工資計稅基數的4%標準內的部分，暫從個人當期的應納稅所得額中扣除。
　　如果是企業年金(職業年金)，您可查詢工資條或者咨詢單位財務。如果是符合條件的商業健康險或稅延養老保險，您可查詢您購買或者繳納保費時的相應單據，或者咨詢您購買保險的保險公司。
　?。ㄈ┥虡I健康保險費
　　對個人購買符合規定的商業健康保險產品的支出，允許在當年(月)計算應納稅所得額時予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年(200元/月)。單位統一為員工購買符合規定的商業健康保險產品的支出，應分別計入員工個人工資薪金，視同個人購買，按上述限額予以扣除。
　　個人購買符合國家規定的商業健康保險費；
　　保險公司開具的保單憑證上會注明稅優識別碼。
　　個人購買商業健康保險未獲得稅優識別碼的，其支出金額不得稅前扣除。
　?。ㄋ模┒愂者f延型商業養老保險的養老金收入
　　領取的稅收遞延型商業養老保險的養老金收入，其中25%部分予以免稅，其余75%部分按照10%的比例稅率計算繳納個人所得稅，稅款計入“工資、薪金所得”項目。
　?。ㄎ澹┍ｋU營銷員、證券經紀人展業成本
　　保險營銷員、證券經紀人展業成本按照收入額的25%計算，其中保險營銷員、證券經紀人取得的傭金收入，屬于勞務報酬所得，以不含增值稅的收入減除20%的費用后的余額為收入額。

　　【小陳稅務學習筆記】今年最大的變化：同時取得綜合所得和經營所得的納稅人，可在綜合所得或經營所得中申報減除費用6萬元、專項扣除、專項附加扣除以及依法確定的其他扣除，但不得重復申報減除。對已經在經營所得年度匯算填報減除費用、三險一金、專項附加扣除等扣除的納稅人，在提供綜合所得年度匯算預填服務時，將減除費用等數據設置為0，同時提醒納稅人也可更正經營所得申報后在綜合所得年度匯算中扣除6萬元/年的減除費用。

五、辦理時間

　　年度匯算辦理時間為2022年3月1日至6月30日。在中國境內無住所的納稅人在3月1日前離境的，可以在離境前辦理年度匯算。

　　六、辦理方式

　　納稅人可自主選擇下列辦理方式：

　　(一)自行辦理年度匯算。

　　(二)通過任職受雇單位(含按累計預扣法預扣預繳其勞務報酬所得個人所得稅的單位，下同。以下簡稱單位)代為辦理。

　　納稅人提出代辦要求的，單位應當代為辦理，或者培訓、輔導納稅人通過自然人電子稅務局(含手機個人所得稅APP、網頁端，下同)完成年度匯算申報和退(補)稅。

　　由單位代為辦理的，納稅人應在2022年4月30日前與單位以書面或者電子等方式進行確認，補充提供其納稅年度內在本單位以外取得的綜合所得收入、相關扣除、享受稅收優惠等信息資料，并對所提交信息的真實性、準確性、完整性負責。納稅人未與單位確認請其代為辦理年度匯算的，單位不得代辦。

　　(三)委托涉稅專業服務機構或其他單位及個人(以下稱受托人)辦理，納稅人與受托人需簽訂授權書。

　　單位或受托人為納稅人辦理年度匯算后，應當及時將辦理情況告知納稅人。納稅人發現年度匯算申報信息存在錯誤的，可以要求單位或受托人辦理更正申報，也可自行辦理更正申報。

　　七、辦理渠道

　　為便利納稅人，稅務機關為納稅人提供高效、快捷的網絡辦稅渠道。納稅人可優先通過自然人電子稅務局辦理年度匯算，稅務機關將為納稅人提供申報表項目預填服務;不方便通過上述方式辦理的，也可以通過郵寄方式或到辦稅服務廳辦理。

　　選擇郵寄申報的，納稅人需將申報表寄送至按本公告第九條確定的主管稅務機關所在省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局公告的地址。

　　八、申報信息及資料留存

　　納稅人辦理年度匯算的，適用個人所得稅年度自行納稅申報表(附件2、3)，如需修改本人相關基礎信息，新增享受扣除或者稅收優惠的，還應按規定一并填報相關信息。納稅人需仔細核對，確保所填信息真實、準確、完整。

　　納稅人、代辦年度匯算的單位，需各自將專項附加扣除、稅收優惠材料等年度匯算相關資料，自年度匯算期結束之日起留存5年。

　　九、受理年度匯算申報的稅務機關

　　按照方便就近原則，納稅人自行辦理或受托人為納稅人代為辦理年度匯算的，向納稅人任職受雇單位的主管稅務機關申報;有兩處及以上任職受雇單位的，可自主選擇向其中一處申報。

　　納稅人沒有任職受雇單位的，向其戶籍所在地、經常居住地或者主要收入來源地的主管稅務機關申報。主要收入來源地，是指一個納稅年度內向納稅人累計發放勞務報酬、稿酬及特許權使用費金額最大的扣繳義務人所在地。

　　單位為納稅人代辦年度匯算的，向單位的主管稅務機關申報。

　　為方便納稅服務和征收管理，年度匯算期結束后，稅務部門將為尚未辦理申報的納稅人確定主管稅務機關。

　　十、年度匯算的退稅、補稅

　　(一)辦理退稅

　　納稅人申請年度匯算退稅，應當提供其在中國境內開設的符合條件的銀行賬戶。稅務機關按規定審核后，在按本公告第九條確定的受理年度匯算申報的稅務機關所在地(即年度匯算地)，按照國庫管理有關規定就地辦理稅款退庫。納稅人未提供本人有效銀行賬戶，或者提供的信息資料有誤的，稅務機關將通知納稅人更正，納稅人按要求更正后依法辦理退稅。

　　為方便辦理退稅，綜合所得全年收入額不超過6萬元且已預繳個人所得稅的納稅人，可選擇使用自然人電子稅務局提供的簡易申報功能，便捷辦理年度匯算退稅。

　　申請2021年度匯算退稅的納稅人，如存在應當辦理2020年及以前年度匯算補稅但未辦理，或者經稅務機關通知2020年及以前年度匯算申報存在疑點但未更正或說明情況的，需在辦理2020年及以前年度匯算申報補稅、更正申報或者說明有關情況后依法申請退稅。

　　(二)辦理補稅

　　納稅人辦理年度匯算補稅的，可以通過網上銀行、辦稅服務廳POS機刷卡、銀行柜臺、非銀行支付機構等方式繳納。郵寄申報并補稅的，納稅人需通過自然人電子稅務局或者主管稅務機關辦稅服務廳及時關注申報進度并繳納稅款。

　　年度匯算需補稅的納稅人，年度匯算期結束后未足額補繳稅款的，稅務機關將依法加收滯納金，并在其《個人所得稅納稅記錄》中予以標注。

　　納稅人因申報信息填寫錯誤造成年度匯算多退或少繳稅款的，納稅人主動或經稅務機關提醒后及時改正的，稅務機關可以按照“首違不罰”原則免予處罰。

　　十一、年度匯算服務

　　稅務機關推出系列優化服務措施，加強年度匯算的政策解讀和操作輔導力度，分類編制辦稅指引，通俗解釋政策口徑、專業術語和操作流程，多渠道、多形式開展提示提醒服務，并通過手機個人所得稅APP、網頁端、12366納稅繳費服務平臺等渠道提供涉稅咨詢，幫助納稅人解決辦理年度匯算中的疑難問題，積極回應納稅人訴求。

　　年度匯算開始前，納稅人可登錄手機個人所得稅APP，查看自己的綜合所得和納稅情況，核對銀行卡、專項附加扣除涉及人員身份信息等基礎資料，為年度匯算做好準備。

　　為合理有序引導納稅人辦理年度匯算，提升納稅人辦理體驗，主管稅務機關將分批分期通知提醒納稅人在確定的時間段內辦理。同時，稅務部門推出預約辦理服務，有年度匯算初期(3月1日至3月15日)辦理需求的納稅人，可以根據自身情況，在2月16日后登錄手機個人所得稅APP預約上述時間段中的任意一天辦理。3月16日至6月30日，納稅人無需預約，可以隨時辦理年度匯算。

　　對于獨立完成年度匯算存在困難的年長、行動不便等特殊人群，由納稅人提出申請，稅務機關可提供個性化年度匯算服務。

　　十二、其他事項

　　《國家稅務總局關于個人所得稅自行納稅申報有關問題的公告》(2018年第62號)第一條、第四條與本公告不一致的，依照本公告執行。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.個人所得稅稅率表(綜合所得適用)

　　2.個人所得稅年度自行納稅申報表(A表、簡易版、問答版)

　　3.個人所得稅年度自行納稅申報表(B表)

國家稅務總局