經濟犯罪由于發生在市場經濟運行領域，因而相對于其他類型的犯罪，其犯罪結構十分復雜。因而對于經濟犯罪量刑標準的制定也產生了一定的困擾因素。在經濟犯罪中有許多類的犯罪類型。而我們生活中經常會出去買賣商品，在這個過程中就會需要證據來證明你買過或者賣過商品，此時就需要開發票。而有些人就會利用這一利便弄虛作假，虛報賬目，甚至非法出售發票，從而獲得利益。

　　非法出售發票罪，是指違反發票管理規定，非法出售各種不能用于出口退稅、抵扣稅款的發票的行為。

　　非法制造、出售非法制造的發票罪侵犯的客體為雙重客體，即國家的發票管理秩序和稅收秩序。我國《稅收征收管理法》規定：“發票必須由省、自治區、直轄市人民政府稅務主管部門指定的企業印制；未經省、自治區、直轄市人民政府稅務主管部門指定，不得印制發票?！?/span>

　　根據《發票管理辦法》的規定，發票應須是由防偽專用品制成、并套印全國統一發票監制章才有效。非法制造普通發票有二種具體行為方式:一是偽造；二是擅自制造。

　　偽造，是指無權印制普通發票的人仿照真實的普通發票，非法制造假發票、冒充真發票的行為。擅自制造，是指印制發票企業或生產發票防偽專用品企業未經有關主管稅務機關批準、私自印制發票、或私自制造防偽專用品，或雖經批準，但未按發票印制通知書或發票防偽專用品生產通知節所規定的印制數量或生產產量，私自超量加印或制造的行為。

　　有人制造那就有人購買，出售是指以一定的價格將非法制造的普通發票賣出的行為。有金錢交易，轉移所有權是其本質特征。出售的方法不限于私下成交，公開叫賣、大聲吆喝、走街串巷、攔截強賣均可，出售的方式也不限于面對面的直接交貨，郵寄、托運、托帶均可。非法出售的發票，其來源有二:一是自己偽造、擅自制造的；二是盜竊、騙取、買入、拾得他人偽造、擅自制造的。出售的發票不限于假發票，真發票亦可，如擅自制造的發票，盡管其行為是非法的，但其制造出來的發票卻是真實有效的。

　　這些擅自偽造制造、出售發票的行為對經濟構成威脅，破壞國家以及個人的財產安全，屬于非法出售發票罪。非法出售發票罪的認定條件：

　　(1)從犯罪客觀方面來看，并不是行為人非法出售普通發票的行為都以犯罪論處，必須達到一定的數量標準才能構成本罪。非法出售普通發票50份以上的，應予追訴。對于未達到上述標準的，可由有關部門給予行政處罰。

　　(2)出售后他人是否使用，是否牟利，不影響本罪的成立。如果既實施出售行為，又實施虛開行為，應該數罪并罰。

　　(3)購買增值稅專用發票的行為屬于犯罪，刑法單獨規定了一個罪名，但購買普通發票刑法沒有規定。如果行為人僅僅實施購買普通發票行為的，不能以犯罪論處。如果購買后又進行出售，則可以定非法出售發票罪。

　　偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的普通發票一百份以上或者票面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴。

　　構成此項罪名成立后將有以下懲罰：1、自然人犯本罪的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金；情節嚴重的、處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。2、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本條的規定處罰。

(作者：薛麗麗)